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西部发展应转向高技术内需型产业

西部发展应转向高技术内需型产业2008-04-19 13:48:52 来源：中国产经新闻分享到：日前，第12届中国东西部合作与投资贸易洽谈会落幕。与往届相比，土地、廉价劳动力等西部引资“王牌”正逐渐减少。

国家发改委经济体制与管理研究所国有资产研究中心主任高梁在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，西部发展，不能照搬东部的私有化加招商引资的路子，不能再用环境代价和社保落后两张牌招商引资。西部应着力发展内需型和技术含量较高的产业。

“王牌”在减少据统计，本届投资洽谈成果再创新高，签约项目的突出特点是增长幅度大，重大项目多。共签订利用外资项目合同103个，总投资额38.17亿美元，比上届增长43.676%。

尽管收获颇丰，然而与往届相比，西部引资“王牌”正逐渐减少。

长期以来，廉价的土地、劳动力和优惠的财税政策，曾是吸引外来投资的制胜法宝；而从本届贸洽会上来看，在国家严格的耕地保护政策下，此前相关优惠条件并没有再次凸显。受国家财税政策的调整，原本吸引外来资本的优惠财税政策，也大打折扣。

据媒体报道，尽管西部廉价的劳动力相对东部来说也还是很有吸引力，但是此次贸洽会上很多投资商却表示，从去年开始，西部的劳动力价格也像沿海发达地区一样，出现了明显上扬的态势，尤其是在西安、成都、重庆等西部中心城市，劳动力价格上涨的幅度相当大。据陕西省工会职业介绍培训中心透露，今年年初，西安劳动力价格整体比去年同期上浮了10%～20%，保洁员每月的工资已涨到600元，力气活的男工已涨到800元~1000元，西安大部分工种的市场价格都抬高了一两百元。

最后两张牌投资商认为，与东部相比，西部现在只剩下两张最大的“牌”，那就是宽松的环保政策和落后的社保体系。

对此，高梁表示，用环境代价和社保落后两张牌，招商引资，都是不正当的，不应该鼓励不正当的发展道路。

高梁分析：“西部环境生态比东部脆弱得多，特别是西北，一旦环境大规模破坏，会带来严重生态危机，很难恢复，将给中华民族带来生存空间的危机。如电厂钢厂炼油厂化工厂都要大量耗水，西北本来就缺水，生存环境可能进一步恶化。西南水多，崇山峻岭，是最后一块风水宝地，且开发过度也可能带来植被问题和地质灾害问题。”

“中央提出功能规划区概念，就是说，在一些不宜发展重化工、污染性行业的地方，要搞些别的东西，如海南定位于热带农业和旅游。”

“社保体系本来就是要逐步完善的，现在不完善，将来也要逐步完善。用社保体系不完备的牌是在加剧剥削，不应该用。总体看，中国劳工工资逐步提高、本币逐渐升值，拼低工资出口加工型工业维持高增长的时代大体过去了。况且因运距因素而在西部搞沿海式的出口加工业，本来前景就有限(除非是面向西北方向的市场，或价值重量比较高的产品)。所以，招商应该明确，以本国资本为主，招外商要中资控股。”他说。

发展转向内需型产业高梁表示：“总之，西部发展，不能照搬东部的私有化加招商引资的路子。发展内需型和技术含量较高的产业，是一个方向。”

高梁说：“中西部各大省会城市都有大量的大学、三线工厂及科研院所，人才济济，而且高科技型产业发展势头也可以。但要解决很多现实的问题，如体制、资金、市场等问题，工作要很细致，政府指导思路要明确。特色农业，据我所知，陕西、四川已经开始大力推动，新疆也搞得很好。还有很大发展空间。已有的机械电子轻工，是个做强做大的问题等等。”

此外，高梁还提出，不能简单要求拿东部的发展速度和经济实力来要求西部。应该加大转移支付的力度，让西部的社保资金、环保资金宽裕一些。“先富带后富”是改革开放初就确定的方针，问题在于执行力。

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